以金融科技创新加快区域经济发展

       天桥区是省会济南的中心城区之一,地跨黄河两岸,面积259平方公里,常住人口69万。天桥区是近代济南开埠之地,是省城老工业基地,工商业繁荣,工商资本活跃。但是在加快金融产业发展、促进经济与金融深度融合方面,既存在金融业不发达,金融对经济发展的支撑作用没有充分发挥出来的问题,也存在实体经济规模质量亟待提高,经济发展对金融的基础作用不坚实的问题。让实体经济和现代金融“两个轮子”又好又快地转起来,是加快天桥区域经济发展迫切需要解决的突出问题。

　　近年来,我们把天桥区发展放到全省“一圈一带”战略大局中定位发力,按照“转调创”的要求,借势金改,全力建设济南新材料产业园区,以园区为载体,打造产金融合洼地,加快推进区域经济发展,带动济南产业北进、城市北跨。在总体把握上做到“三个同步”,即实体经济发展与金融产业发展同步谋划推进,在产业与金融深度融合过程中加快园区跨越发展；企业产权明晰化与资产资本化同步规范推进,在完善企业法人治理过程中对接金融服务需求；金融机构与非金融机构同步引进培育,在健全金融体系过程中增强金融服务能力。具体工作中抓了四个方面:
 
      一、高点定位,促进金融聚焦

　　主动适应金融配置资源的属性,坚持高起点、高标准、高层次和现代化、生态化、国际化,高点定位济南新材料产业园区建设发展,增强园区综合承载能力,提升入园企业质量水平,以优势产业、优质项目、优化机制吸纳金融资源,承接金融服务。近两年,园区完成工业投资75亿元,其中银行和基金融资占50%；齐鲁银行等4家金融机构与园区企业有合作并计划在园区设立服务网点。一是坚持高端产业专业化。瞄准国家七大战略性新兴产业,重点培育和发展新材料产业,建设国家胶体材料工程技术研究中心,成立胶体材料产业技术创新战略联盟,连续三年承办中国材料研究学会青年工作委员会常务理事会,现有新材料领域企业61家,济南新材料产业园区成为山东省独具特色的新材料产业专业园区。二是坚持科技创新驱动。制定优惠政策吸引研发机构和各类人才集聚,建设国家级科技孵化器,山东大学、山东师范大学、济南大学、山东省科学院、兵器工业集团北方研究院等高校和科研院所在园区建设研发、中试和产业化基地。引进中科院院士、国家973计划首席科学家、济南市“5150”高层次人才50名,目前拥有可转化科研成果近50项。其中由山东大学国家胶体材料工程技术研究中心研制的太阳能正面导电银浆技术打破了美国杜邦、韩国三星、德国贺利氏公司在该领域的国际垄断,技术转给建邦公司产业化,项目占地仅20亩,可实现年产值12亿元,利税2亿元。三是坚持信息化融合。加强信息基础设施建设,推动工业化信息化融合发展,与慧聪网(内贸)、敦煌网(外贸)、北京恩源科技公司合作,整合线上与线下、实体与虚拟资源,打造工业电子商务平台,目前平台正在安装计算机设备,预计12月上线。济南传化泉胜综合物流城项目落户园区,总投资30亿元,将建设集电子商务、物流交易、运输于一体的公路智能港。四是坚持扩大开放。加强对外合作,提高对外开放水平,今年3月1日引进德国圣西朗光电集团大功率节能灯项目,9月上旬已投产,可实现年产值5亿元,利税1亿元。积极融入中韩自贸区建设,园区被确定为中韩尖端产业合作济南先行示范区,今年4月16日7家韩国高科技企业签订入驻协议。五是坚持深化改革。以济南市北跨指挥部为平台,深化行政审批制度改革,提高行政效率,增强园区发展活力,被确定为全省体制机制创新试验园区。
 
     二、政策创新,促进产金对接

　　围绕促进金融与实体企业无缝对接,加大政策创新力度,着力解决突出矛盾和问题,确保各类资本落地。一是着力解决土地产权问题。在提高效率的前提下,严格落实供地、建设程序规定,不让一宗土地房产因手续问题影响产权证办理,避免资源沉淀。用好济南市出台的工业综合用地政策,有序推进工业地产建设,支持购买工业厂房的中小微企业获得完全产权,便于抵押融资。其中,鑫茂齐鲁科技城占地1000亩,已建成工业厂房100万平方米,同步对中小微企业实施孵化服务,提供资产增值、贷款、担保等扶持,将吸纳中小微企业1000家,年产值100亿元。二是解决载体建设问题。“筑巢引凤”与“为凤筑巢”相结合,制定扶持政策,鼓励建设园中园,让各类资本参与到载体建设中来,为承接金融落地创造条件。其中新材料科技园发挥财政资金的示范作用,建筑面积10万平方米,可实现年产值20亿元；新材料交易中心利用村集体资金16.3亿元,建成36万平方米的新材料仓库区、物流配送仓库区和交易中心,交易范围辐射“6 1济南都市圈”,可实现年销售收入80亿元；科佳新型复合材料基地利用企业资本,一期建筑面积10万平方米,今年3月1日开工建设,7月底建成并安置了项目,全部投产达产,将实现年产值10亿元。三是解决企业规范运作的问题。园区成立企业工作指导中心,引进培育中介服务机构,指导入驻企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,规范企业运行,为企业融资创造条件。目前抓在手上的计划5年内具备上市条件的企业10家。
三、高效服务,促进项目聚力

　　我们把项目作为实现金融与经济融合的支点,牢牢抓在手上,搭建服务平台,完善服务机制,以高效服务推进项目健康发展,维护金融与企业的最佳利益。一是建立项目推介机制。定期举办由金融机构、园区企业、科研单位参加的项目对接推介会,为好项目找企业、找资本,为金融资本找好企业、好项目。目前,园区正有20项科研成果借助推介平台实现转化,预计落实资金18亿元。二是建立项目推进机制。举全区之力支持发展新材料产业园区,在工地现场召开调度会,对重点项目实行全程跟踪服务,协调解决遇到的困难和问题,落地的促开工、开工的促建设、建成的促投产、投产的促达效,加快建设速度,加快资本运转,优化金融与企业利益。去年园区集中开工的16个项目今年全部建成投产,今年开工建设的项目进展顺利,有的项目已实现当年开工、当年竣工投产。三是建立项目会诊机制。对园区企业实行月调度、季排查,发现企业建设、经营问题的,召集企业、相关金融单位会诊,增强银企互信,查找原因,制定措施,保障项目正常经营,最大限度地避免金融资本沉淀。
四、打造信用,促进生态优化

　　开展“诚信企业、诚信金融”创建,建立企业和金融单位诚信档案,实行了信用预警制度,防范失信行为。建立金融扶持项目台账,对无力偿还债务、产品缺乏竞争力的“僵尸企业”和项目,纳入招商引资推介目录,及时实施“腾笼换鸟”,盘活金融资产。严厉打击非法集资、放贷等非法金融活动,优化区域金融生态。在金融助推下,去年园区完成投资25亿元、建设面积70万平方米,今年计划完成投资50亿元、建设面积130万平方米,目前已经完成投资30亿元、建设面积80万平方米。我们力争在产金互动的“双轮驱动”下,到2020年引进和建设规模以上企业100家,产值200亿元,实现利税40亿元。