广东省科技厅将建黑名单制度 信用不良者限制申报项目昨日,记者从省科技厅的提案答复获悉,省科技厅今后将逐步建立“黑名单”制度,将存在严重不良信用者录入黑名单,限制其申报财政资助项目或参与项目管理。 省科技厅将建“黑名单” 省政协委员王理宗今年省两会期间提出提案,建议改变现行政府科技投入机制。昨日,记者从省科技厅的提案答复获悉,省科技厅计划聘请人大代表、政协委员、科技界知名人士等作为首届特邀监察员,参与和监督科技管理重大决策。今后还将逐步建立“黑名单”制度,将存在严重不良信用者录入黑名单,限制其申报财政资助项目或参与项目管理。同时引入第三方机构对财政资金使用的规范性、时效性和绩效性进行评估,确保资金用好。 王理宗表示,目前普遍存在重申请立项、轻效果验收现象。政府科研投入应从“项目申请导向”转向“项目验收导向”,应从根据项目进行申报合格后发放资金,转向对结果符合合同要求的进行奖励或补助,增强公共资源使用的公平性;除公益性研究外,应减少或取消政府资金无偿大量投入企业,对从事基础研究、核心技术研究的特殊企业的资金支持,应采取项目招标、公开竞争的方式,并按项目进展分阶段发放;对转移用途的资金要追回,对没有达到合同要求的建立黑名单制度;政府资金主要应以股权方式投入平台机构,如银行、担保机构和风险投资,同时对平台机构进行税收优惠和效果奖励,吸收更多社会资本参与科技投入,充分发挥政府资金的引导和放大效应,同时,让更多科技企业受惠;加强对项目评估、审定,资金发放的社会监督,建立以会计师、律师、技术专家、人大代表、政协委员及政府相关部门组成的第三方评估监督机构。对项目立项、审定、验收,资金的划拨、使用、效果全程参与,确保资金使用的目的性、公平性和效益性。 |